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Compendio de Juicio de Amparo
ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE
ÍNDICE
PRÓLOGO
I. CONCEPTO DE AMPARO
1. Concepto de amparo
2. Medios de control
3. Esencia del juicio de amparo Como medio de control constitucional
II. PROCEDENCIA DEL AMPARO
1. Procedencia del juicio de amparo
A. Hipótesis tradicional de procedencia:
el amparo contra actos de autoridad
B. El amparo contra actos omisivos
C. Otra novedad: el amparo y los derechos humanos (tratados internacionales)
2. Amparo por omisión de invasión de competencias, ¿será dable?
III. PARTES EN EL AMPARO
1. El quejoso
A. Legitimación activa en el amparo
B. El interés legítimo: concepto, alcances y límites
C. El interés jurídico en el amparo jurisdiccional
D. Amparo de personas morales
E. Legitimación de la víctima u ofendido en el amparo
F. El amparo del menor de edad
2. La autoridad responsable: su conceptualización en el amparo
A. Autoridades responsables en el amparo contra leyes
B. Los particulares como autoridad
a. El particular como autoridad
b. El particular-autoridad y la suspensión del acto reclamado
C. Legitimación de las autoridades responsables para promover recursos. El caso de la autoridad jurisdiccional
3. El tercero interesado en el amparo
4. El Ministerio Público de la Federación
IV. LA TECNOLOGÍA EN EL AMPARO
1. El uso de los sistemas electrónicos en el trámite del amparo
2. La firma electrónica
3. La demanda electrónica: original, copias y emplazamiento
4. El expediente electrónico y el expediente escrito (impreso)
5. Notificaciones electrónicas
5. Las promociones por vía electrónica
V. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL AMPARO
1. Introducción
2. Principio de competencia de los Tribunales Federales para conocer del amparo
3. Principio de procedencia del amparo contra actos de autoridad
4. Principio de la instancia de parte agraviada
5. Principio de la procedencia del amparo a favor de los gobernados
6. Principio de la existencia de un agravio personal y directo
7. Principio de definitividad
A. Implicación de este principio
B. Excepción al principio en amparo contra normas generales
C. Excepciones al principio en amparo penal
D. Excepciones al principio de definitividad en amparo directo
E. Excepciones al principio de definitividad en amparo judicial
F. Excepciones al principio de definitividad en amparo administrativo
8. Principio de prosecución judicial
A. Implicación de este principio
B. Supletoriedad en caso de lagunas legales:
Código Federal de Procedimientos Civiles y principios generales de Derecho
C. Aplicación de los acuerdos de observancia general
9. Estricto Derecho y suplencia de la deficiencia de la queja
10. Principio de relatividad de los efectos de la sentencia de amparo
VI. LA ACCIÓN DE AMPARO
VII. FIGURAS PROCESALES DEL AMPARO
1. Supuestos de término prejudicial
2. Competencia en amparo
3. Notificaciones en el amparo
A. Notificaciones personales
a. Resoluciones que deben notificarse personalmente
b. Forma de practicarse la notificación personal
B. Notificaciones por oficio
C. Notificaciones por lista
D. Notificaciones por vía electrónica
VIII. INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO
1. Concepto de incidente
2. Naturaleza jurídica de los incidentes
3. Incidentes en la misma pieza de autos e incidentes que se tramitan por cuerda separada
4. Incidentes de previo y especial pronunciamiento
5. Trámite genérico de los incidentes en el amparo
6. Incidentes en el amparo
A. Incidente de suspensión del acto reclamado
B. Incidente de falta de personalidad
C. Incidente de nulidad de notificaciones
D. Incidente de objeción de documentos
E. Incidente de reposición de autos
F. Incidente de ejecución de la sentencia
G. Incidente de aclaración de sentencia
H. Incidente de precisión, definición o concreción de la ejecución de la sentencia
I. Prioridad para resolver algunos juicios de amparo
J. Incidente de violación a la declaratoria general de inconstitucionalidad
K. Posible incidente de acumulación (concentración)
IX. IMPROCEDENCIA DEL AMPARO
1. Improcedencia constitucional del amparo
2. Improcedencia legal del amparo
3. Improcedencia jurisprudencial del amparo
4. Consecuencias de la improcedencia del amparo
5. Análisis de los nuevos supuestos de improcedencia del amparo
A. Improcedencia contra reformas o adiciones constitucionales
B. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal
C. Contra resoluciones del Tribunal Electoral (Federal)
D. Contra actos del Poder Legislativo en rechazo al nombramiento de servidores públicos
E. Improcedencia en materia de responsabilidad oficial
F. Improcedencia del amparo y normas generales declaradas inconstitucionales
G. Improcedencia y leyes heteroaplicativas
X. SOBRESEIMIENTO DEL JUICIO DE AMPARO
1. Concepto de sobreseimiento
2. Hipótesis en que opera el sobreseimiento en el juicio de amparo
3. Desaparición de la inactividad procesal y de la caducidad de la instancia
XI. EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
1. Introducción al amparo indirecto
2. Competencia para conocer del amparo indirecto
3. Casos de procedencia del amparo indirecto
A. Hipótesis de procedencia del amparo
B. Amparo contra actos del legislador
C. Amparo contra actos de órganos internos de control (responsabilidad administrativa)
a. Impugnación de resoluciones derivadas del procedimiento de responsabilidad administrativa
b. Introducción: garantía de la administración de justicia en responsabilidad administrativa
c. Procedencia del amparo contra el decreto de absolución de servidores públicos
D. Amparo indirecto de la víctima
4. Requisitos de la demanda de amparo indirecto
A. Modelo genérico de demanda de amparo
B. Amparo especial en materia penal
5. Ampliación de la demanda de amparo indirecto
6. Autoridades responsables y el informe justificado
7. Rendición y contenido del informe justificado
8. Consecuencias de la falta de rendición del informe justificado
9. Fundamentación y motivación del acto reclamado en el informe justificado en amparo administrativo
10. Capítulo de pruebas
11. La prueba confesional en el amparo
12. La audiencia constitucional
13. Diferimiento de la audiencia por omisión de entregar copias de documentos por la autoridad responsable
XII. EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO
1. Procedencia del amparo directo
2. Competencia para conocer del amparo directo
3. Principio de definitividad en amparo directo
4. Oportunidad para impugnar violaciones procesales
5. Violaciones procesales impugnables en amparo directo
6. Obligaciones de la autoridad responsable en amparo directo
7. El amparo directo de la víctima
A. Actos impugnables en amparo directo por la víctima
B. Violaciones procesales que agravian a la víctima
8. Trámite del amparo directo
A. Demanda de amparo
B. Ante la autoridad responsable
C. Ante el Tribunal Colegiado de Circuito
9. El amparo directo adhesivo
A. Introducción
B. Objeción de sentencia favorable: condición para el amparo adhesivo
C. Legislación para adherirse al amparo
D. “Acumulación” del amparo adhesivo al amparo principal
E. Definitividad y amparo adhesivo
F. Término para promover la adhesión al amparo
G. Trámite del amparo adhesivo
10. Amparo directo administrativo, recurso de revisión fiscal y amparo adhesivo
11. Publicidad de la audiencia en que debe resolverse al amparo
12. Efectos de la sentencia de amparo directo por violaciones procesales
XIII. LOS RECURSOS EN AMPARO
1. Concepto de recurso
2. Clasificación de los recursos
3. Teoría del agravio
4. Admisión o desechamiento de recursos
5. Recursos en el amparo
A. Recurso de revisión
a. Hipótesis de procedencia
b. Adhesión al recurso
c. Legitimación para promover el recurso
d. Competencia para conocer del recurso
e. Trámite del recurso
f. Dictado de la sentencia
g. Unas reflexiones sobre la revisión en amparo directo
B. Recurso de queja
a. Hipótesis de procedencia del recurso de queja
b. Término para promover el recurso de queja
c. Trámite del recurso de queja
d. Dictado de la sentencia de la queja
C. Recurso de reclamación
D. Recurso de inconformidad: impugnación en materia de cumplimiento a las sentencias de amparo
a. Introducción al recurso de inconformidad
b. Supuestos de procedencia del recurso de inconformidad
c. Legitimación para promover el recurso de inconformidad
d. Término para hacer valer el recurso
e. Trámite del recurso de inconformidad
E. Recursos innominados y de oficio en el amparo
6. Síntesis de la procedencia de recursos en amparo
A. Hipótesis de procedencia de recursos en torno al amparo indirecto
B. Hipótesis de procedencia de recursos en torno al amparo directo
XIV. LA SENTENCIA DE AMPARO
1. Concepto de sentencia
2. Contenido de la sentencia
3. Principios de las sentencias
A. Principio de la relatividad de los efectos de las sentencias de amparo
B. El principio de la relatividad de los efectos de las sentencias de amparo
a. Contenido del principio
b. Efectos de la sentencia de amparo en amparo contra normas generales
c. Principio de la relatividad en amparo contra actos concretos
C. Principio de fundamentación legal
D. Principio de motivación
E. Principio de congruencia
F. Principio de imparcialidad
G. Principio de justicia completa
5. Clases de sentencias de amparo
6. Efectos de las sentencias de amparo
A. Efectos de la sentencia de amparo atendiendo a la naturaleza del acto reclamado
B. Efectos de la sentencia de amparo contra normas generales
C. Efectos de la sentencia en amparo Contra auto de vinculación a proceso
7. Las sentencias de amparo para efectos
8. Aclaración de la sentencia de amparo
9. Incidente de ejecución de la sentencia de amparo
A. Introducción
B. Cumplimiento para con la sentencia
C. Autoridades vinculadas con el cumplimiento de la ejecutoria de amparo
D. Incidente de precisión de términos de cumplimiento
E. Conductas de incumplimiento: evasivas, procedimientos ilegales, repetición del acto reclamado, exceso en el cumplimiento y defecto en el cumplimiento
F. Incidente de ejecución de la sentencia
G. Competencia para resolver el incidente
H. Impugnación de resoluciones del incidente
I. Remisión del expediente al tribunal superior y copia del mismo para el tribunal que deba exigir el cumplimiento
J. Competencia para recibir el expediente
K. Algunas resoluciones que puede emitir la Suprema Corte de Justicia
L. Repetición del acto reclamado
M. Consecuencias por incumplir con la sentencia de amparo
N. Incidente de cumplimiento sustituto de la ejecutoria
10. Cumplimiento de todas las ejecutorias: fin de la caducidad del incidente de ejecución de la sentencia
XV. LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO
1. Introducción a la suspensión del acto reclamado
2. Clases de suspensión
3. Suspensión de oficio
A. La suspensión de oficio y el amparo penal
B. Suspensión de plano en el amparo agrario
4. Suspensión a petición de parte
5. Trámite del incidente de suspensión
A. Prueba testimonial y suspensión
B. Inoperatividad de la prueba testimonial en el incidente de suspensión
C. Teoría de la apariencia del buen derecho como presupuesto de otorgamiento de la suspensión
D. Reglas sobre la rendición del informe previo en amparo contra normas generales
6. Requisitos de efectividad: la garantía y la contragarantía
7. Efectos de la suspensión del acto reclamado en amparo penal
A. Amparo por deportación, expulsión o extradición
B. Amparo por traslado de detenido
C. Amparo por privación de la libertad fuera de procedimiento judicial
D. Amparo por prohibición de abandonar un lugar
E. Amparo contra actos de juez penal
F. Omisión legislativa en torno a la suspensión cuando ya se materializó la detención y no se trata de delito con prisión preventiva oficiosa
G. Otra omisión legislativa: dejar de regular los efectos de la suspensión en caso de arraigo por delito no grave
H. Amparo por privación de la libertad no ordenada por juez ni por el Ministerio Público
I. Amparo por privación de la libertad, sin que haya delito: error legislativo
J. Amparo contra órdenes de detención ministeriales
K. Amparo contra detención en flagrancia
L. Amparo contra actos del Ministerio Público restrictivos de la libertad
M. Epílogo sobre los efectos de la suspensión
N. Revocación de la suspensión en amparo penal
O. Garantía para que surta efectos la suspensión en amparo penal
P. Suspensión sin garantía económica
Q. Efectividad de la suspensión
8. La suspensión en amparo fiscal
9. La suspensión en amparo administrativo hipótesis en que se niega la suspensión
10. Sanción por no rendir el informe previo
XVI. LA JURISPRUDENCIA
1. Concepto de jurisprudencia
2. Competencia para formar jurisprudencia en amparo
3. Requisitos para formarla: jurisprudencia por reiteración y jurisprudencia por contradicción
A. Tipos de jurisprudencia
B. Jurisprudencia por reiteración de criterios
C. Jurisprudencia por contradicción
D. Jurisprudencia por sustitución
4. Los Plenos de Circuito
5. Órganos obligados a respetar la jurisprudencia
6. La declaratoria general de inconstitucionalidad
XVII. RESPOSABILIDAD JURÍDICA EN EL AMPARO
1. El capítulo penal y de responsabilidades de la Ley de Amparo
2. Medidas disciplinarias y de apremio
3. Infracciones administrativas y multas
A. Carencia de representación
B. Ostentarse como defensor, sin tener ese carácter
C. Omitir informar sobre la muerte de una parte procesal
D. Omisión de jefes de oficinas de comunicación de enviar demandas y resoluciones
E. Omisión de notificar dentro del término legal: yerro legal
F. Omisión de la autoridad responsable de proporcionar el domicilio de un tercero interesado que desconozca el quejoso
G. Omisión del encargado de una oficina de correspondencia de recibir notificaciones de resoluciones
H. Por no trasmitirse información por medios de comunicación pública
I. Al servidor público que practique mal una notificación
J. Por designar a un juez incompetente, para que conozca del juicio
K. Por promoverse dos juicios de amparo contra el mismo acto
L. Por promover recusaciones improcedentes
M. Por no informar que existe una causa de sobreseimiento
N. Por aducir una nulidad de actuaciones improcedente
O. Por pérdida de constancias del expediente
P. Por omitir expedir copias a las partes
Q. Por omitir remitir copias al juez federal
R. Por promover un incidente de falsedad de documentos de mala fe
S. Por promover dos incidentes de suspensión contra el mismo acto reclamado
T. Por no otorgar la suspensión en amparo penal directo
U. Por incumplimiento para con la ejecutoria de amparo
V. Por omisión en la rendición del informe previo
W. Por no rendir el informe justificado
X. Por omitir remitir constancias del asunto
Y. Omisión de informar sobre la representación en amparo
Z. Omisión de informar sobre fechas relacionadas con el término prejudicial en amparo directo
AA. Por no remitir la certificación de fechas relacionadas con la presentación de la demanda de amparo directo
BB. Por omitir la autoridad responsable dar el trámite debido al amparo directo
CC. Por omitir la autoridad responsable remitir constancias necesarias para el trámite del amparo directo
4. Delitos en la Ley de Amparo
A. Delitos del quejoso, del tercero interesado y de sus abogados
B. Delitos de la autoridad responsable
C. Delitos cometidos por los juzgadores de amparo
XVIII. PARTICULARIDADES DE LOS TIPOS DE AMPARO
1. Amparo penal
A. Introducción
B. Término prejudicial: en amparo indirecto y en amparo directo
C. Partes en el amparo penal
a. Quejoso
b. Autoridad responsable
c. Tercero interesado
d. Ministerio Público de la Federación
D. Actos que dan lugar al amparo penal
E. Amparo y delito de desaparición forzada
F. La competencia concurrente: ¿un olvido involuntario?
G. La competencia auxiliar
H. Amparo contra actos fuera de procedimiento; ¿se habrá querido decir judicial?
I. Amparo y extradición
J. Amparo y juicio oral
K. Requisitos de la demanda de amparo penal
L. Términos judiciales en amparo penal: exclusión de los beneficios en amparo penal judicial
M. Definitividad en amparo penal directo
2. Amparo administrativo
3. Amparo agrario
A. Concepto de amparo agrario
B. Ubicación del amparo agrario en la temática general del amparo
C. Error: mantener la idea de inactividad procesal en amparo agrario
D. Informe justificado en amparo agrario
E. Suplencia de la deficiencia de la queja en amparo agrario
F. Amparo y Tribunales Agrarios
4. Amparo civil
5. Amparo laboral
6. Amparo fiscal
7. Amparo contra leyes
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