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Denominamos habeas infantem al conjunto de procedimientos instaurados a fin de buscar, localizar y restituir a un menor de edad al lugar en donde residía habitualmente y con la persona quien ejercía sobre aquél la custodia efectiva, antes de que se ejecutara un acto de abducción parental.
El derecho humano protegido por tales procedimientos es el de la libertad física de los menores, quienes al tener una corta edad y encontrarse en el medio de una disputa entre sus progenitores (derivada de la separación, principalmente), uno de estos se "apodera" de aquel, de manera ilícita, ya sea violando un derecho de custodia previa y judicialmente establecido o vulnerando situaciones de hecho aun no resueltas ante la autoridad, como cuando se tiene la custodia compartida derivada del matrimonio, concubinato o situación convivencial.
La sustracción parental de menores de edad se torna un tema de máxima preocupación, actualidad y relevancia ante el considerable incremento de casos detectados. Por ende, es menester abordarlo en su doble faceta: global y local.
Este problema puede haber aumentado ante factores tales como: la internacionalización de las relaciones familiares, la crisis de la familia como institución y, más específicamente, del matrimonio, así como el incremento de crisis entre las parejas, el aumento de conflictos, como consecuencia de la disolución marital o sentimental, cuando hay niños.
Índice
ABREVIATURAS 13
PRÓLOGO 15
Dra. Gisela María Pérez Fuentes
EXORDIO 29
Jorge RIVERO EVIA
Helena RIVERO EVIA
Capítulo 1
¿Por qué habeas infantem?
1.1. Introducción. La globalización en las relaciones familiares 31
1.2. Antecedentes de procedimientos de localización y protección de personas 40
1.2.1. El interdicto romano homine libero exhibendo 41
1.2.2. El habeas corpus 42
1.2.3. El juicio de amparo mexicano en la jurisdicción constitucional de la libertad 43
1.2.3.1. La jurisdicción constitucional de la libertad 45
1.2.3.2. Esbozo histórico del juicio de amparo mexicano 49
1.2.3.3. Rasgos esenciales del juicio de amparo 55
1.3. Concepto de habeas infantem 59
1.4. Referencias previas en los ámbitos global y local 60
Capítulo 2
El “menor”, su interés superior y el derecho a vivir en familia
2.1. Introducción 63
2.2. Análisis del término “menor” 63
2.3. La importancia de la protección del menor en relación con la patria potestad y la guarda y custodia 69
2.4. El interés superior del menor: principales instrumentos internacionales que lo contemplan 73
2.4.1. La Declaración de los Derechos del Niño, Ginebra 1924 74
2.4.2. La Segunda Declaración de los Derechos del Niño 75
2.4.3. La Convención de los Derechos del Niño 76
2.5. Marco jurídico nacional de los derechos de la niñez 78
2.5.1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) 78
2.5.1.1. La obligación convencional que dispone el artículo 1o., de la CPEUM 79
2.5.1.2. Alcance del artículo 4o., de la CPEUM 81
2.5.2. Doctrina jurisprudencial de la SCJN respecto al interés superior del menor 84
2.5.3. La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA) 87
2.5.3.1. El derecho de los NNA a vivir en familia 89
Capítulo 3
La abducción parental y sus consecuencias
3.1. Introducción 95
3.1.1. ¿Qué se entiende por abducción parental? 95
3.2. Consecuencias que genera la abducción parental 96
3.2.1. Primera consecuencia: la violencia familiar en su forma de alienación parental 97
3.2.1.1. Concepto de alienación parental 100
3.2.1.2. Signos de alerta 101
3.2.1.3. Efectos específicos de la alienación parental 103
3.2.2. Segunda consecuencia: el maltrato infantil 105
3.2.3. La alienación parental como una forma de violencia familiar. Criterio de la SCJN 106
3.2.4. La violencia familiar en los Códigos Federales y en el Estado de Yucatán 110
3.3. El interés superior de la niñez como eje de las relaciones paterno-materno-filiales 112
3.3.1. El derecho humano de visitas y convivencia 114
3.3.2. El derecho del niño a vivir en familia 115
3.3.3. El derecho a tener una identidad 116
3.3.4. El derecho al desarrollo integral de la personalidad 117
3.3.5. El derecho a la salud 117
3.3.6. El derecho de acceso a la justicia y a ser escuchado 118
3.3.7. El derecho a una vida libre de violencia 119
3.4. El principio in dubio pro víctima, aplicable en casos de violencia familiar generada por la abducción parental 119
Capítulo 4
La restitución internacional de menores de edad
4.1. Dimensión internacional del problema 125
4.1.1. Convenio de la Haya de 1980 125
4.1.2. Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores 132
4.2. Procedimientos especiales de restitución internacional: Chihuahua, Sinaloa y Yucatán 134
4.2.1. Balance de los procedimientos de restitución internacional ad hoc de las entidades federativas 143
4.3. Selección de casos de restitución internacional 144
4.3.1. Caso Italia-México 144
4.3.2. Caso España-México (Yucatán) 147
4.3.3. Caso Estados Unidos de América-México (Yucatán) 149
4.3.4. Caso Canadá-México (Yucatán) 151
4.4. Conclusión parcial 153
Capítulo 5
La restitución nacional de menores de edad
5.1. Dimensión nacional del problema 155
5.1.1. Estadísticas existentes en torno a la desaparición de menores a nivel nacional 156
5.2. La Alerta Amber. Antecedentes y problemática 159
5.3. La sustracción de menores de edad en el ámbito penal 161
5.3.1. Conclusiones parciales 165
5.4. Selección de casos de restitución nacional 166
5.4.1. Caso “1” (Yucatán) 166
5.4.2. Caso “2” (Yucatán) 167
5.4.3. Caso “3” (Yucatán) 168
5.4.4. Caso “4” (Yucatán-Tabasco) 172
Capítulo 6
Epílogo. Hacia un habeas infantem nacional.
Propuesta de lege ferenda
6.1. Justificación 175
6.2. Rumbo a un procedimiento efectivo y sumario que permita la restitución inmediata del menor que ha sido trasladado ilícitamente de su lugar de residencia habitual dentro del territorio nacional 176
6.2.1. Etapa inicial 178
6.2.2. Requerimiento de colaboración 179
6.2.3. Celebración de la audiencia y término para dictar resolución 180
6.2.4. Criterios de resolución (negativa) 181
6.2.5. Criterios de resolución (positiva) 182
6.2.6. Duración del procedimiento 182
6.2.7. Requisitos de la sentencia 183
6.2.8. El derecho del niño a ser oído y a participar en el procedimiento 184
REFERENCIAS 187
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